木材來源也要合法

湛江局幫扶木制家具企業(yè)應(yīng)對美國《萊西法案》

    麥文偉

    美國通過的《萊西法案》修正案將于2010年4月1日起施行，法案覆蓋范圍將擴大至所有木制家具產(chǎn)品，木制品進口商在每次船運進口植物或林產(chǎn)品時都要提供木材合法來源證明，不能提供木材合法來源證明的將受到嚴厲處罰，這將對我國出口木制家具提出新的要求和挑戰(zhàn)。

    美國《萊西法案》修正案要求：進口商在每次船運進口植物或林產(chǎn)品時都要提供原料來源和樹種的基本申報，包括選用木材種類的拉丁名、采伐的國家、數(shù)量、尺寸和價值等信息。所有木制家具產(chǎn)品在進入美國時必須出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。若產(chǎn)品原料來源被界定為非法，美國將有權(quán)對產(chǎn)品進行罰沒。《萊西法案》修正案在原有復雜的通關(guān)流程上增加了審核內(nèi)容，這勢必加大生產(chǎn)企業(yè)的通關(guān)成本，不利于便捷通關(guān)，同時，也大大增強了美國口岸當局對我輸美貨物的自由裁量權(quán)，為其采取貿(mào)易限制留下了廣闊的想象空間。法案新要求將大幅增加企業(yè)出口貨物通關(guān)的經(jīng)濟成本和時間成本。

    近年來湛江地區(qū)木制家具出口持續(xù)穩(wěn)定增長。去年湛江木制家具出口達8063批次、貨值1.24億美元，產(chǎn)品遠銷美國、加拿大、澳大利亞、日本、中東、埃及、南非等40多個國家或地區(qū)，木制家具已成為湛江地區(qū)第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。為規(guī)避貿(mào)易風險，確保湛江地區(qū)輸美木制家具貿(mào)易順利進行，湛江局及早采取多舉措幫助企業(yè)應(yīng)對美國《萊西法案》：

    一是高度關(guān)注，及時跟蹤。及時收集《萊西法案》相關(guān)信息，加大宣傳力度，幫助企業(yè)深入了解《萊西法案》修正案的內(nèi)容和進口申報要求，并要求企業(yè)加強與美國客戶溝通聯(lián)系，及時從客戶處了解更多有關(guān)《萊西法案》的新信息。

    二是嚴把原料質(zhì)量關(guān)。要求企業(yè)在原料選購時應(yīng)選擇符合美國準入條件的產(chǎn)品，并在購買時索要相關(guān)證明材料。與供應(yīng)商簽訂合同時，標注“非法”責任，要求供應(yīng)商承擔木材非法的法律責任。

    三是確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合要求。提醒企業(yè)減少采購印尼、俄羅斯等受到美國重點監(jiān)控國家的木材，注意收集從砍伐、運輸再到生產(chǎn)加工等各個環(huán)節(jié)上的相關(guān)證書，保證鏈條上的每一個環(huán)節(jié)都有合法證件，優(yōu)先考慮供應(yīng)美國或歐洲的木材商的木材，或直接從加拿大、美國進口木材。

    四是從源頭抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。幫助企業(yè)進一步建立健全質(zhì)量管理體系、防疫管理體系、有毒有害物質(zhì)控制體系等，加強原材料、生產(chǎn)工藝、成品等關(guān)鍵控制點的監(jiān)督管理，對涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔材料有毒有害物質(zhì)實行嚴格的檢測和監(jiān)控。

    五是實施市場多元化戰(zhàn)略。積極幫助企業(yè)培育新的市場增長點，改變以往出口依靠美國市場的格局，積極開拓非洲、中東、中亞、東歐、東盟等新興出口市場，盡可能減少和分散貿(mào)易風險。《中國國門時報》