產(chǎn)品質(zhì)量安全穿透式監(jiān)管量化指標(biāo)設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究
2025-05-19 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
摘要：穿透式監(jiān)管是提升產(chǎn)品質(zhì)量安全治理效能的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)、隱蔽化等特點(diǎn)，傳統(tǒng)監(jiān)管模式面臨數(shù)據(jù)碎片化、追溯難度大、協(xié)同性不足等諸多難題。本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)特性，構(gòu)建了涵蓋源頭管控、過程追溯、智慧協(xié)同、社會(huì)共治4個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量安全穿透式監(jiān)管指數(shù)（PPSRI）模型。通過對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)要素開展量化分析，為實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警和精準(zhǔn)施策提供科學(xué)支撐。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量安全；穿透式監(jiān)管；量化指標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
一、引言
質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活實(shí)踐中永恒的追求。2021年9月，國家主席習(xí)近平在給2021年中國質(zhì)量大會(huì)（杭州）的賀信中明確指出：“質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。人類社會(huì)發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)。中國致力于質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中國愿同世界各國一道，加強(qiáng)質(zhì)量國際合作，共同促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新、推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出貢獻(xiàn)。”
當(dāng)今世界正經(jīng)歷著復(fù)雜而深刻的變革，5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)賦能各個(gè)行業(yè)，智能化創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展方向。與此同時(shí)，全球新冠疫情仍在持續(xù)肆虐，國際格局加速演變，我國在抗擊疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、保障民生的道路上任務(wù)艱巨且責(zé)任重大。在這樣的時(shí)代背景下，高質(zhì)量發(fā)展既迎來了諸多新機(jī)遇，也面臨著不少新挑戰(zhàn)。
質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。國務(wù)院在有關(guān)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的文件中提出：“科學(xué)預(yù)防和有效控制質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，是加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、促進(jìn)質(zhì)量提升、增強(qiáng)人民群眾獲得感的重要途徑，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，對(duì)加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。”
黨的二十大提出“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，既要具備防范風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性謀劃能力，也要擁有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有效策略。
二、產(chǎn)品質(zhì)量安全穿透式監(jiān)管的研究綜述
穿透式監(jiān)管（Penetrative Supervision）最初源于金融監(jiān)管領(lǐng)域，其核心要義在于打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體、交易行為以及風(fēng)險(xiǎn)鏈條的深度洞察。進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨全球化進(jìn)程的加速和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，穿透式監(jiān)管的理論框架得以逐步完善。
（一）金融監(jiān)管的先導(dǎo)性研究
在《Rethinking Bank Regulation》一書中明確指出，傳統(tǒng)監(jiān)管方式極易被“監(jiān)管套利”行為所規(guī)避。因此，有必要借助穿透式方法來精準(zhǔn)識(shí)別最終風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。這一先進(jìn)理念在2010年被巴塞爾委員會(huì)（BCBS）納入《第三版巴塞爾協(xié)議》，該協(xié)議要求銀行對(duì)影子銀行交易實(shí)施“穿透式風(fēng)險(xiǎn)管理”。
“穿透式監(jiān)管”自提出以來，便在金融領(lǐng)域引起了廣泛關(guān)注，頻繁出現(xiàn)在各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范性文件之中。從我國金融監(jiān)管實(shí)踐來看，穿透式監(jiān)管能夠有效破解混業(yè)經(jīng)營背景下金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管難題，有力推動(dòng)功能監(jiān)管的改革。然而，若忽視金融工具自身的特性以及由此決定的金融監(jiān)管應(yīng)有的邊界，對(duì)金融工具進(jìn)行隨意“穿透”，不僅可能無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的總體目標(biāo)，還會(huì)抑制金融市場(chǎng)按照自身規(guī)律發(fā)展的動(dòng)力與基礎(chǔ)。
基于此，在金融監(jiān)管中應(yīng)當(dāng)注重“監(jiān)管并重”，著力彌補(bǔ)程序化交易穿透式監(jiān)管“服務(wù)功能”的缺失；積極推行多元合作機(jī)制，切實(shí)提高穿透式監(jiān)管的有效性。
（二）在公共管理領(lǐng)域的擴(kuò)展
《The Tools of Government in the Digital Age》提出，數(shù)字化技術(shù)賦予了政府穿透組織層級(jí)，直接監(jiān)控微觀主體行為的能力。這一觀點(diǎn)為穿透式監(jiān)管在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境安全等領(lǐng)域的應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，穿透式監(jiān)管研究呈現(xiàn)出以下顯著趨勢(shì)：
1.技術(shù)融合深化：人工智能（AI）和機(jī)器學(xué)習(xí)被廣泛應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作。例如，通過自然語言處理技術(shù)對(duì)電商平臺(tái)的評(píng)論進(jìn)行深度分析，能夠自動(dòng)識(shí)別假冒偽劣商品，大大提高了監(jiān)管效率。
2.區(qū)塊鏈技術(shù)提升數(shù)據(jù)可信度：以2023年投入使用的新疆棉質(zhì)量追溯平臺(tái)為例，該平臺(tái)利用區(qū)塊鏈存證技術(shù)，確保了從棉花種植到銷售的全流程數(shù)據(jù)不可篡改，為產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供了可靠保障。
3.監(jiān)管模式創(chuàng)新：在社會(huì)共治方面，基于社會(huì)放大理論，提出應(yīng)將消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)納入風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，以此量化公眾感知風(fēng)險(xiǎn)，使監(jiān)管更加貼合實(shí)際需求。
（三）挑戰(zhàn)與爭(zhēng)議
1.數(shù)據(jù)權(quán)屬問題：部分學(xué)者對(duì)穿透式監(jiān)管可能侵犯企業(yè)商業(yè)秘密表示擔(dān)憂和質(zhì)疑，他們認(rèn)為需要在保障監(jiān)管透明度和保護(hù)企業(yè)隱私之間尋求合理平衡。
2.技術(shù)局限性：實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集工作在很大程度上依賴企業(yè)的積極配合，然而中小微企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，這給穿透式監(jiān)管的有效實(shí)施帶來了一定挑戰(zhàn)。
在產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成員、副局長鄧志勇在2025年全國產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議中著重強(qiáng)調(diào)，要“建立穿透式監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全鏈條管理”。他提出“穿透式監(jiān)管”須具備三個(gè)關(guān)鍵特征：源頭可溯（生產(chǎn)準(zhǔn)入）、過程可控（追溯體系）、風(fēng)險(xiǎn)可防（智慧預(yù)警）。
與傳統(tǒng)監(jiān)管方式相比，穿透式監(jiān)管更加強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，即整合生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多維度數(shù)據(jù)，為監(jiān)管決策提供全面、準(zhǔn)確的依據(jù)；二是動(dòng)態(tài)響應(yīng)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略，確保監(jiān)管的及時(shí)性和有效性；三是協(xié)同治理，推動(dòng)政府、企業(yè)、公眾三方共同參與治理（如行業(yè)協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)制定），形成監(jiān)管合力。
目前，國內(nèi)對(duì)穿透式監(jiān)管的研究大多集中在金融領(lǐng)域，而在產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域尚未形成系統(tǒng)化、可量化的指標(biāo)體系。未來，需要探索構(gòu)建穿透式監(jiān)管量化模型，以助力破解監(jiān)管“堵點(diǎn)”，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
三、穿透式監(jiān)管量化指標(biāo)設(shè)計(jì)
（一）主要的設(shè)計(jì)原則
1.全鏈條覆蓋：全面涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及網(wǎng)絡(luò)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管無死角，從源頭到終端實(shí)現(xiàn)全方位把控。
2.動(dòng)態(tài)可測(cè)：指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)獲取并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，例如企業(yè)備案數(shù)據(jù)、監(jiān)督抽查結(jié)果等，以便及時(shí)反映市場(chǎng)變化和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，為監(jiān)管決策提供最新依據(jù)。
3.區(qū)域適配：緊密結(jié)合新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，如棉花、新能源產(chǎn)品占比較高等情況，合理調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，使監(jiān)管更具針對(duì)性和有效性，適應(yīng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求。
基于層次分析法，構(gòu)建4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指標(biāo)體系，具體如下表所示：
（二）源頭管控指標(biāo)
該指標(biāo)著重反映企業(yè)的準(zhǔn)入合規(guī)性以及質(zhì)量自控能力，核心目的在于從生產(chǎn)端降低“本源風(fēng)險(xiǎn)”，為產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二級(jí)指標(biāo)具體包括：
1.生產(chǎn)許可證覆蓋率：具體是指高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品（例如燃?xì)饩摺㈦娋�電纜等）生產(chǎn)企業(yè)中，獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)所占比例。該指標(biāo)直接體現(xiàn)了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)管理的嚴(yán)格程度，許可證覆蓋率越高，說明生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合規(guī)性越強(qiáng)，潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)越低。
2.企業(yè)質(zhì)量安全總監(jiān)/人員配備率：即規(guī)模以上企業(yè)中，配備專職質(zhì)量安全管理人員的企業(yè)的占比。這一指標(biāo)反映了企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)情況，配備專業(yè)管理人員有助于企業(yè)在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全性。
3.重點(diǎn)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格率：反映重點(diǎn)產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過檢驗(yàn)后，合格產(chǎn)品的比例。這是衡量企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量自我把控能力的重要指標(biāo)，合格率越高，表明企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的把控越嚴(yán)格，出廠產(chǎn)品的質(zhì)量越可靠。
（三）過程追溯指標(biāo)
此指標(biāo)主要用于衡量產(chǎn)品在整個(gè)供應(yīng)鏈條上的信息透明度以及監(jiān)管協(xié)同工作效率，旨在破解當(dāng)前存在的“數(shù)據(jù)割裂”問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的可追溯和管理。其二級(jí)指標(biāo)包括：
1.重點(diǎn)產(chǎn)品追溯碼覆蓋率：指的是應(yīng)用追溯碼的產(chǎn)品批次在整個(gè)產(chǎn)品批次中所占的比例。通過追溯碼，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售終端的全程信息追蹤，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的透明度，一旦出現(xiàn)問題，能夠快速定位和召回問題產(chǎn)品，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.跨區(qū)域協(xié)查響應(yīng)時(shí)效：從發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題到異地相關(guān)部門反饋處理結(jié)果的平均時(shí)間（以小時(shí)計(jì)）。該指標(biāo)體現(xiàn)了不同區(qū)域監(jiān)管部門之間的協(xié)同工作效率，響應(yīng)時(shí)效越短，說明區(qū)域間的協(xié)作越緊密，能夠更迅速地應(yīng)對(duì)跨區(qū)域的質(zhì)量問題，防止問題擴(kuò)大化。
3.網(wǎng)絡(luò)銷售主體實(shí)名認(rèn)證率：即電商平臺(tái)內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照公示的商戶占比。在網(wǎng)絡(luò)銷售日益繁榮的今天，確保網(wǎng)絡(luò)銷售主體的實(shí)名認(rèn)證，有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)線上銷售產(chǎn)品的監(jiān)管，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，降低網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（四）智慧協(xié)同指標(biāo)
該指標(biāo)主要評(píng)估監(jiān)管技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景以及多部門之間的協(xié)作效能，通過智能化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，提升監(jiān)管的科學(xué)性和及時(shí)性。其二級(jí)指標(biāo)包括：
1.監(jiān)管數(shù)據(jù)共享率：反映不同監(jiān)管部門之間數(shù)據(jù)共享的程度。數(shù)據(jù)共享能夠打破部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度，為綜合決策提供更全面的數(shù)據(jù)支持。
2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型準(zhǔn)確率：AI模型對(duì)不合格產(chǎn)品的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，例如通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析和學(xué)習(xí)，預(yù)測(cè)燃?xì)忾y泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型能夠幫助監(jiān)管部門提前介入，采取針對(duì)性措施，有效防范質(zhì)量問題的發(fā)生，降低質(zhì)量安全事故發(fā)生的概率。
3.監(jiān)督抽查靶向命中率：基于風(fēng)險(xiǎn)分析開展監(jiān)督抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的概率。靶向命中率越高，說明監(jiān)管部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和把控能力越強(qiáng)，能夠更精準(zhǔn)地將監(jiān)管資源投放到高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)品上，提高監(jiān)督抽查的有效性和針對(duì)性。
（五）社會(huì)共治指標(biāo)
此指標(biāo)主要體現(xiàn)公眾參與監(jiān)管的程度以及行業(yè)自律水平，通過發(fā)揮社會(huì)各方力量，緩解因信息不對(duì)稱等原因?qū)е碌?ldquo;認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)”放大效應(yīng)，形成全社會(huì)共同參與的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管格局。其二級(jí)指標(biāo)包括：
1.消費(fèi)者投訴處置滿意率：例如12315平臺(tái)投訴件中，消費(fèi)者評(píng)價(jià)為“滿意”的比例。該指標(biāo)反映了監(jiān)管部門和企業(yè)對(duì)消費(fèi)者投訴的處理能力和效果，滿意度越高，說明消費(fèi)者權(quán)益得到越好的保障，也有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的信心，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2.輿情事件閉環(huán)處置率：負(fù)面輿情從被發(fā)現(xiàn)到官方給出回應(yīng)的平均時(shí)效（以小時(shí)計(jì)）。在信息傳播迅速的時(shí)代，及時(shí)有效地處置輿情事件對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和企業(yè)形象至關(guān)重要，閉環(huán)處置率越高，說明應(yīng)對(duì)輿情的能力越強(qiáng)，能夠避免輿情發(fā)酵對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的不利影響。
3.行業(yè)協(xié)會(huì)自律檢查覆蓋率：行業(yè)協(xié)會(huì)年度檢查企業(yè)數(shù)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)總數(shù)的比例。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律組織，其檢查覆蓋率越高，說明行業(yè)內(nèi)自我監(jiān)督、自我管理的水平越高，能夠促進(jìn)企業(yè)遵守行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
四、指標(biāo)的應(yīng)用
設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)管指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的量化描述，這對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)與預(yù)警意義重大。借助12項(xiàng)可量化指標(biāo)，監(jiān)管模式從傳統(tǒng)的“人防”轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У?ldquo;數(shù)防”，切實(shí)將“穿透式監(jiān)管”要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。
（一）監(jiān)測(cè)性
通過構(gòu)建綜合性的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，能夠?qū)μ囟ㄐ袠I(yè)在一定時(shí)限內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)變化狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。該體系可以精準(zhǔn)量化風(fēng)險(xiǎn)的波動(dòng)趨勢(shì)，為監(jiān)管部門開展宏觀管理提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。監(jiān)管部門可依據(jù)這些量化數(shù)據(jù)，深入了解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略和資源分配，確保對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效管控。
（二）預(yù)警性
結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和先進(jìn)的機(jī)器學(xué)習(xí)模型，該指數(shù)能夠?qū)撛诘馁|(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。同時(shí)，它還可以敏銳反映外部因素（如政策法規(guī)的調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境的波動(dòng)等）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。基于這些預(yù)警信息，監(jiān)管部門能夠做出前瞻性的決策，提前采取防范措施，有效降低質(zhì)量安全事故的發(fā)生概率，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（三）指導(dǎo)性
指標(biāo)數(shù)據(jù)全部源自現(xiàn)有的監(jiān)管系統(tǒng)，無需額外投入資源進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，降低了監(jiān)管成本。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析，可以明確各責(zé)任主體在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責(zé)，為改進(jìn)工作指明方向。此外，該指數(shù)還能促進(jìn)跨部門之間的協(xié)同合作，例如市場(chǎng)監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)等可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，共同加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的分析研判。根據(jù)分析結(jié)果，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品類，從而顯著提高監(jiān)管效能，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。
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